新华社长沙10月26日电  （记者陈澎）中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干近日在湖南考察工作时强调，要认真贯彻党的十六届四中全会精神，加强和改进党对政法工作的领导，提高建设社会主义和谐社会的能力。

　　10月22日至26日，罗干在湖南省委、省政府主要领导陪同下，先后来到湘西、张家界、长沙、韶山等地，深入企业、社区、农村和基层政法单位，实地考察了湖南基层政法工作和经济社会发展情况，并亲切看望慰问了广大政法干警、武警官兵和因公牺牲的公安民警的家属。

　　考察期间，罗干听取了湖南省委、省政府的工作汇报。他对湖南近年来在经济社会发展、维护稳定和政法工作等方面取得的成绩给予了充分肯定，并对湖南下一步工作提出了希望和要求。

　　湘西贫困山区是罗干考察的第一站，党的改革开放和扶贫攻坚政策使这里发生了很大变化。罗干在看望正脱贫致富的土家族、苗族农户时指出，贯彻落实好十六届四中全会精神，提高党的执政能力，首先是要提高领导发展的能力，把经济建设搞得更快更好，把人民生活搞得更加富裕，这是社会长治久安的物质基础。在以后几天的考察活动中，罗干都反复强调，政法部门要紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，做好各项工作，不断提高对敌斗争、维护国家安全的能力，打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力，化解矛盾纠纷、构建和谐社会的能力，严格公正执法、保障社会公平正义的能力，服务经济建设、促进改革发展的能力。

　　每到一地，罗干都反复强调，建立社会主义和谐社会，重点和难点是正确处理好人民内部矛盾。要坚持科学发展观，注重源头治理，特别是注意从政策层面消除不稳定的因素，切实解决好群众反映强烈的热点问题。健全矛盾纠纷排查调处机制，把工作重心移到事前预防和事中控制上来。坚持依法办事，把解决社会矛盾纳入法制化的轨道。

　　罗干在视察城市社区警务室和夜访公安派出所等基层单位时强调，没有基层的平安，就没有全局的平安。要坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众的原则，完善严打经常性工作机制，执行好宽严相济的刑事政策。加强和改进社会管理，推进治安防控体系建设，重点抓好对有犯罪倾向的人群的教育、管理和防范，把社会治安综合治理的各项措施落到基层。

　　实现社会公平与正义，是建设社会主义和谐社会的重要特征和重要保障。罗干强调，要从提高共产党的执政能力、维护国家长治久安、维护人民群众根本利益出发，从群众反映最突出、制约司法公正的关键环节入手，积极稳妥地推进司法体制改革。在改革中，要坚持四项基本原则，坚持从国情出发，坚持循序渐进，坚持依法办事。政法部门的执法行为必须规范，执法活动必须公开，执法责任必须明确。

　　在考察中，罗干强调要按照四中全会的要求，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，加强和改进党对政法工作的领导，努力把党对政法工作的领导提高到一个新的水平，保证把党的路线方针政策不折不扣地落实到政法战线中去，保证政法机关充分发挥职能作用，努力为全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境与公正高效的法治环境。

　　《人民日报》 (2004年10月27日 第一版)